【山東省能源局】關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知
2019年06月17日

  關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知

  魯能源新能字〔2019〕151號

  各市發展改革委(能源局),國網山東省電力公司:

  根據《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2019〕49號)有關要求,結合我省實際,現就做好2019年風電、光伏發電項目建設有關工作通知如下:

  一、優先推進平價上網項目建設

  按照發改能源〔2019〕19號、魯發改能源〔2019〕367號文件要求,在落實土地、規劃選址、避讓生態保護紅線、電力送出和消納、降低非技術成本等建設條件的基礎上,各市優先支持和推進平價上網項目建設。列入國家2019年第一批平價上網項目名單的項目,業主單位、電網企業及當地能源主管部門要協調推進項目建設,確保2019年底前開工,按承諾投產時間全容量建成并網。

  二、有序推進風電項目建設

  我省2018年底前已并網和已核準在有效期并承諾建設的風電項目規模(不包括分散式風電、海上風電、平價上網風電項目),已超過2020年規劃并網目標,按照國家要求,不再組織需國家補貼的陸上集中式風電項目競爭配置工作。分散式風電不參與競爭配置,按照魯能源新能字〔2019〕118號文件組織實施。海上風電項目競爭配置工作方案根據有關規劃進展情況另行發布。

  對2018年底前列入我省風電開發方案內已按期核準且在有效期內的項目,有關市、縣(市、區)能源主管部門要切實加強對項目的組織管理和跟蹤調度,督促項目單位明確并網期限,抓緊推進項目建設;電網企業要盡快研究項目電網接入條件,及時辦理接入系統批復文件,加快配套電網送出工程建設,確保風電項目建設與配套電網同步投產和運行。

  三、做好戶用光伏項目建設管理

  國家對戶用光伏項目(即業主自建的戶用自然人分布式光伏項目)實行單獨管理,2019年度國家補貼支持的戶用光伏項目裝機總量為350萬千瓦左右。國能發新能〔2019〕49號文件出臺前已建成并網但未納入國家補貼范圍的戶用光伏項目,向所在地電網企業申報,經當地備案機關和電網企業聯合審核、確認后納入2019年財政補貼規模并按2019年戶用光伏度電補貼標準享受國家補貼政策。新建戶用光伏應依法依規辦理備案等手續,落實各項建設條件,滿足質量安全等要求,年度裝機總量內的項目以建成并網時間作為補貼計算起點執行固定度電補貼標準。

  戶用光伏項目業主要密切關注國家每月對外公布的全國戶用光伏累計新增并網裝機容量信息,合理安排項目建設進度和并網時間。當截至上月底的當年累計新增并網裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時,當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間,后續項目不再享受國家2019年補貼政策。電網企業要及時審核戶用光伏項目申報材料并代為辦理備案手續,根據全國新增并網裝機容量對新增項目業主及時提醒告知。在國家補貼建設規模范圍外自行建設的戶用光伏項目,造成項目無法享受國家補貼政策等后果由項目業主自行承擔。

  四、組織申報光伏發電補貼競價項目

  按照國家要求,除光伏扶貧、戶用光伏外,2019年新建的需要國家補貼的普通光伏電站(即裝機容量6兆瓦及以上的光伏電站)和工商業分布式光伏發電項目(即就地開發、就近利用且單點并網裝機容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發電項目)均需參與國家光伏發電補貼競價。

  工商業屋頂光伏和已確定項目業主、開展前期工作的普通光伏電站項目,由各市審核確認后,在滿足申報要求、落實相關建設條件和明確預期上網電價基礎上,可直接申報國家補貼競價。對于未確定業主的普通光伏項目,由各市能源主管部門依據技術標準、環境保護、安全質量、建設條件、預期上網電價等要求,采取招標等競爭性配置方式確定項目業主和上網電價,并按申報程序和有關要求參與國家補貼競價。本年度已并網的新建項目須提供電網企業出具的并網時間證明。

  五、做好光伏發電項目政策銜接

  列入以往國家建設規模、已開工但未建成并網的光伏發電項目,執行國家相關價格政策,2019年底仍不能全容量建成并網的光伏發電項目,不再納入國家補貼范圍。列入以往國家建設規模、未開工的光伏發電項目,已經確定項目業主且備案等相關支持性文件仍在有效期內的,執行國家相關價格政策,2020年底仍不能全容量建成并網的光伏發電項目,不再納入國家補貼范圍。按照國家要求,2018年底前已建成并網但未納入國家建設規模的普通光伏電站和工商業分布式光伏項目不在本年度競價范圍,鼓勵此類項目自愿轉為平價上網項目。

  請各市能源主管部門和省級電網企業按照上述要求,做好2019年風電、光伏發電項目的建設管理工作,保障相關政策的平穩實施和項目的合理確定、有序推進。其他未盡事宜,按照國能發新能〔2019〕49號文件執行。

  聯 系 人:田尉鈞,柏貞楊;

  聯系電話:0531-68627655,68627751。

  附件:1.山東省光伏發電項目2019年競爭配置和項目申報工作方案.doc
                2.XX市光伏發電國家補貼競價項目申報表.doc
                3.項目所在地地方政府關于降低非技術成本的說明.doc
                4.光伏發電項目競價上網和預期并網承諾書.doc

  山東省能源局

  2019年6月12日

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