【中國能源報】分散式風電項目或密集落地
2019年06月11日

  繼內蒙古、山西、甘肅、天津等地后,近日,山東、黑龍江也先后出臺了推進分散式風電發展的建設方案,推動分散式風電項目落地。

  國家發改委最新發布的《關于完善風電上網電價政策的通知》則指出,參與分布式市場化交易的分散式風電上網電價由發電企業與電力用戶直接協商形成,不享受國家補貼,不參與分布式市場化交易的分散式風電項目,執行項目所在資源區指導價。這進一步表明政策仍在加大對分散式風電的支持力度。

  或進入項目落地密集期

  去年4月國家能源局發布《關于印發分散式風電項目開發建設暫行管理辦法的通知》以來,分散式風電呼聲甚高,但從落地項目量來看,并未真正迎來“爆發”節點。

  與傳統大規模風電相比,分散式風電規模較小,裝機容量一般在6-50兆瓦,單個項目總容量不超過50兆瓦,能夠就近接入電網、就近消納,無需大規模外送。事實上,2017年國家能源局就已發文明確表示,分散式接入風電項目不受年度指導規模的限制,在集中式風電項目受到嚴格控制的情況下,分散式風電也因此被看作是風電領域的新增長點。然而,與分布式光伏的火熱相比,分散式風電遲遲沒有起色。有數據顯示,我國分散式風電僅占我國風電裝機總量的1%。

  不過,隨著各地區建設實施方案的出臺,業內人士分析認為,分散式風電或將真正迎來項目落地密集期。

  山東省能源局發布實施方案明確表示,將圍繞著風資源、土地、電網接入與消納、環保等要素,按照“省級協調、市級推進、縣級實施”的原則落實任務分工,加快分散式風電項目開發手續辦理,加快推進項目建設。有業內人士指出,山東作為能源消費大省,分散式風電由于靠近負荷側,出于需求龐大的考慮,在山東推進分散式風電可能更加有效。

  與此同時,黑龍江省引發的分散式風電建設方案中也提到,為簡化項目批準流程,同一企業在同一縣域內建設的多個分散式風電項目應打捆成一個項目統一開展前期工作,辦理相關支持文件并進行項目核準。

  破解難題考驗地方智慧

  華能新能源股份有限公司總經理助理張曉朝告訴記者,我國分散式風電雖始終有政策鼓勵,但目前仍存在兩大問題。

  “第一個問題是審批程序仍需簡化。對開發商來說,規模較小的分散式風電仍面臨著與集中式風電項目一樣的審批手續,這可能會影響到開發商的積極性。第二個問題則是消納所需的配電網仍未完善,電網要如何接納分散式風電是將要解決的問題。”張曉朝說。

  事實上,近期地方出臺的分散式風電指導文件已針對行業發展“難題”做出了反應。山東分散式風電實施方案中要求,各市要簡化分散式風電項目核準流程,鼓勵試行項目核準承諾制,同時要求電網企業積極做好分散式風電項目的接網工作。同時,黑龍江省分散式風電建設方案則提出同一企業“打捆”多個分散式風電項目,統一推進項目核準工作。

  張曉朝指出,近期地方出臺的文件仍是沿用2018年管理辦法的內容,并在政策上做了有機的銜接。“就目前情況來看,在分散式風電方面,技術和運營、管理方面已不存在任何問題,也沒有技術堡壘,政策目前也在鼓勵產業發展。分散式風電的未來發展仍需要地方政府和開發商有新思路、有創新,才能有可推廣的商業運行模式。”    延伸閱讀

  多地力挺分散式風電

  天津

  根據城市總體規劃和發展趨勢, 環城四區一般農業用地較少,工業園區較多,受土地資源和城市空間影響較大,總體具備小規模開發分散式風電的條件。武清區、寶坻區、寧河區和濱海新區總體具備大規模開發分散式風電的條件,根據土地、電網及風資源條件落實情況。

  吉林

  到2020年,風電裝機規模達到550萬千瓦,其中集中式風電525萬千瓦、分散式風電25萬千瓦。在中東部地區統籌考慮風能資源、接入條件、用電負荷等情況,加大分散式風電接入規模。

  河北

  河北省發改委印發的《河北省2018-2020年分散式接入風電發展規劃》指出,其發展目標為,2018-2020年全省規劃開發分散式接入風電430萬千瓦;展望至2025年,力爭累計達到700萬千瓦。

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